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      1. 快捷導(dǎo)航

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        2021年中央環(huán)保督察企業(yè)自查重點!

        019年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。規(guī)定提出,中央生態(tài)環(huán)境保護督察包括例行督察、專項督察和“回頭看”等。例行督察的對象包括各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門,承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門,從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)和其他中央要求督察的單位。

               


                根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,2019年、2020年、2021年,利用3年時間對被督察對象開展第二輪督察;再利用2022年一年時間,對一些地方和部門開展“回頭看”,2022年實現(xiàn)對所有省份第二輪督察全覆蓋。

               


                按照上述安排,2021年將啟動第二輪第三批督察。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人說,今年的督察在對相關(guān)省份進行督察的同時,將繼續(xù)對國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)央企開展督察。

           


                生態(tài)環(huán)境部這位負責(zé)人說,今年的中央生態(tài)環(huán)保督察仍將堅持問題導(dǎo)向,重點突出生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化、長江“十年禁漁”等重大任務(wù),推動落實新發(fā)展理念。

               

        (環(huán)

                據(jù)這位負責(zé)人介紹,對地方督察,將注重推動補齊生態(tài)環(huán)境短板,更加突出以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展;對部門督察,將重點聚焦其工作立足點、規(guī)劃政策是否符合黨和國家提出的生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念要求,推動落實管行業(yè)必須管環(huán)保的責(zé)任,建立健全綠色發(fā)展政策體系;對央企督察,注重通過發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力,推動企業(yè)落實主體責(zé)任和社會責(zé)任。


                他說,今年的督察將進一步改進方法,保持常態(tài)化壓力,堅持依法依規(guī)督察,推動突出問題整改落實,為推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。



                企業(yè)應(yīng)做好哪些準備工作?

               


                01 環(huán)保許可管理

               


                (一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理

               


                企業(yè)新建、改建、擴建項目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理制度,履行相關(guān)審批手續(xù),并嚴格落實環(huán)評文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。

              


                (二)建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理

                


                企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理制度,確保建設(shè)項目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險防范措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。現(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的時間前申請并取得排污許可證或完成排污登記,新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請取得排污許可證,或進行排污登記。建設(shè)項目在投入正式生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)自主完成環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收等相關(guān)程序。

               


                (三)排污許可證申領(lǐng)與執(zhí)行

               


                1.企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求完成排污登記工作,提供必要資料,并保證所提供各類環(huán)境信息真實有效,不得瞞報或謊報。

                

                2.排污企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證,并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。


                3.排污企業(yè)在申請排污許可證時,應(yīng)按照《排污許可管理條例》等文件規(guī)定,編制自行監(jiān)測方案、環(huán)境管理臺賬及季度、年度執(zhí)行報告。

               


                4.排污企業(yè)申領(lǐng)排污許可證后,應(yīng)確保排污許可證副本中的規(guī)定得到有效執(zhí)行,具體包括以下幾點:

                (1)排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定,開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。實施排污許可重點管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。


                (2)排污單位應(yīng)按照排污許可證中關(guān)于環(huán)境管理臺賬記錄的要求,根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點,按照排污口或者無組織排放源進行記錄,臺賬記錄保存期限不少于5年。

               


                (3)排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報告。


                (4)重點排污單位應(yīng)及時如實公開有關(guān)環(huán)境信息,自覺接受公眾監(jiān)督。

               

                (5)在排污許可證有效期內(nèi),法律法規(guī)規(guī)定的與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的,排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出變更排污許可證的申請。


                (6)排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿60日前向原核發(fā)的生態(tài)環(huán)境部門提出申請。

               


                (7)排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。

               


                (四)環(huán)境保護稅繳納


                企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》的規(guī)定,及時、足額繳納環(huán)境保護稅,并明確責(zé)任部門和人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)知曉繳納環(huán)境保護稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

               


                02 污染防治管理


                (一)生產(chǎn)車間

            


                1.企業(yè)辦公樓門口應(yīng)當(dāng)懸掛整體平面布置圖,標(biāo)示出生產(chǎn)車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設(shè)施等位置,以及生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水以及生產(chǎn)廢氣排放口位置。

               


                2.產(chǎn)生廢水的車間地面應(yīng)當(dāng)落實防腐防滲保護措施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求,對車間內(nèi)廢水需分類收集的,應(yīng)當(dāng)分類收集并進行類別及流向標(biāo)識;對產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝,應(yīng)當(dāng)在進水端和出水端分別裝有水表流量計;對廢水收集管明管明渠,應(yīng)當(dāng)落實無雜物覆蓋。

            


                3.產(chǎn)生廢氣的車間應(yīng)當(dāng)落實完善的收集處理設(shè)施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求,對需要密閉車間進行密閉,不得設(shè)置排氣扇,生產(chǎn)時不得開啟門窗,車間要做到負壓效果。對無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

              


                (二)在線監(jiān)測(監(jiān)控)系統(tǒng)

               


                安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對相關(guān)設(shè)備進行有效管理,建立設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案,提出對監(jiān)控設(shè)備運行管理要求、信息傳輸檢查要求等內(nèi)容,以保證監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行,監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸。具體包括:規(guī)范建設(shè)在線監(jiān)測站房,確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行和維護;建立和完善監(jiān)控設(shè)備操作、使用和維護規(guī)章;對符合要求的第三方運營單位日常運維情況進行監(jiān)督;提出在線設(shè)備故障時手工監(jiān)測數(shù)據(jù)上報的管理要求;對監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸情況進行跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時報告,查找原因,并實施整改。

            

                同時,還應(yīng)同時,還應(yīng)做好以下幾方面工作:

               


                1.必須安排經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并持有上崗證的操作人員專人專職負責(zé)在線監(jiān)測(監(jiān)控)系統(tǒng)管理;

                2.根據(jù)國家及地方在線監(jiān)測(監(jiān)控)系統(tǒng)相關(guān)制度規(guī)范,制定監(jiān)測(監(jiān)控)系統(tǒng)管理制度;

                3.嚴禁弄虛作假,不得擅自修改設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù);

                4.嚴禁擅自閑置或停運在線監(jiān)測(監(jiān)控)系統(tǒng),必須將在線監(jiān)測(監(jiān)控)系統(tǒng)作為污染治理設(shè)施其中一部分進行管理;

                5.做好日常運行維護環(huán)境臺帳記錄,包括日常數(shù)據(jù)臺帳記錄、日常維護臺帳記錄和設(shè)備故障臺帳記錄。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?;蛟O(shè)施故障,要及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并盡快查明原因,實施修復(fù)。

                6.在線監(jiān)測(監(jiān)控)場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)及在線監(jiān)測(監(jiān)控)系統(tǒng)管理制度等標(biāo)牌。

               


                (三)廢水污染防治

               

                企業(yè)應(yīng)建立廢水防治管理制度,明確廢水防治管理的部門與責(zé)任人。明確廢水排放指標(biāo),建立廢水收集、處理設(shè)施管理臺賬,加強廢水處理設(shè)施的現(xiàn)場管理,除被允許的情況外,應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水 “三水”分開,規(guī)范收集、運營和排放,定期監(jiān)測廢水排放情況,對照相關(guān)排放標(biāo)準做合規(guī)性評價,確保廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。


                同時,還應(yīng)做好以下幾方面工作:

                


                1.保持廢水處理場所整潔,廢水處理場所內(nèi)不得從事與廢水處理無關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫。除必要的備用件和維修工具、檢測工具外,與廢水處理無關(guān)的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清除,拆除與廢水處理無關(guān)的管道;

               


                2.調(diào)節(jié)池、厭氧池等易產(chǎn)生臭氣或異味的池體應(yīng)對廢氣進行收集、輸送、處理,以減少臭氣或異味對周邊環(huán)境的影響;


                3.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口,并安裝排放口標(biāo)志牌;

              


                4.有條件的企業(yè)或明確要求設(shè)置廢水檢測化驗室的企業(yè),應(yīng)配置排污許可證列明許可排放污染物相對應(yīng)污染物的檢測設(shè)備,并對廢水進行檢測;

               


                5.在廢水處理場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)牌;

               


                6.處理設(shè)施的設(shè)備管理:

               


                (1)流量計電源線必須直接連接,不準設(shè)開關(guān)或插座;

               


                (2)廢水管道、污泥管道流向標(biāo)示清晰,中間盡量不設(shè)三通管道;



                (3)設(shè)施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類標(biāo)識清楚,按“橫平豎直”要求碼齊。

               


                7.處理設(shè)施的運行管理:

               


                (1)設(shè)有化驗室的企業(yè),每日定期檢測廢水水質(zhì),檢測結(jié)果記入運行臺帳。沒有化驗室的企業(yè),根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù),或通過簡易快速檢測設(shè)備、試劑等每日對廢水進行測試,掌握廢水排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問題,及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并查明原因,實施修復(fù)。配備取水量表、井蓋鉤、強力電筒等工具;

               


                (2)每班如實填寫運行臺帳,臺帳中水質(zhì)檢測結(jié)果、用藥量、排水量、污泥產(chǎn)生量及處理量等重要內(nèi)容必須如實填寫;

               


                (3)廢水處理設(shè)施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、斜板沉淀池、流量計等)必須經(jīng)常檢查,如有損壞必須及時修復(fù)和更換;


                (4)定期巡查,重點檢查車間收集管網(wǎng)是否損壞、是否存在混流、生產(chǎn)廢水泄漏混入雨水管道或生活污水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿進入收集系統(tǒng)等問題。


                8.處理設(shè)施的安全管理:

               


                (1)廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放;

              


                (2)高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入污水治理設(shè)施,必須按有關(guān)要求設(shè)置危廢貯存場所地點進行分類收集,并交有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位處理;

          

                (3)廢水處理設(shè)施的護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查,屬有限空間,必須按照相關(guān)要求設(shè)置標(biāo)識并配備完善安全預(yù)防設(shè)施,如有損壞必須及時修復(fù)或更換;


                (4)廢水處理車間應(yīng)安裝符合安全、環(huán)保要求的良好的照明和通風(fēng)設(shè)備。企業(yè)安保視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對廢水處理區(qū)域進行全覆蓋并確保正常運行,記錄保存期限不少于3個月;


                (5)全部用電設(shè)備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范;



                (6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;



                (7)廢水處理場所必須安裝緊急沖洗裝置,用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進行緊急救護;

               


                (8)污水處理場所禁止住宿,禁止養(yǎng)狗,工作期間禁止關(guān)門;

               


                (9)備齊應(yīng)急處置物資,出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置,并向生態(tài)環(huán)境部門報告。

               


                (四)廢氣污染防治

               


                企業(yè)應(yīng)建立廢氣防治管理制度,明確廢氣防治管理的部門與責(zé)任人。明確廢氣排放指標(biāo),建立廢氣收集、輸送、處理設(shè)施管理臺賬,對各類廢氣排放源分別采取措施進行治理。定期監(jiān)測廢氣排放情況,對照相關(guān)排放標(biāo)準做合規(guī)性評價,確保廢氣穩(wěn)定達標(biāo)排放。同時,還應(yīng)做好以下幾方面工作:

                1.保持廢氣處理場所整潔,廢氣處理場所內(nèi)不得從事與廢氣處理無關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫,拆除與廢氣處理無關(guān)的管道。

                


                2.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口,并安裝排放口標(biāo)志牌。


                3.在廢氣處理場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)牌。


                4.處理設(shè)施的設(shè)備管理:


                (1)在廢氣治理設(shè)施的進出口處分別設(shè)置采樣口,以及建設(shè)檢測平臺,方便檢測人員采樣;

                (2)在一般情況下,禁止開啟旁路。如發(fā)生故障或進行檢修,必須報經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門同意后,才能開啟旁路。對已明確不得設(shè)置旁路的設(shè)施,不得設(shè)置旁路;

               


                (3)必須按照工藝要求定期添加藥劑或進行維護,以保證處理設(shè)施穩(wěn)定正常運轉(zhuǎn)。



                5.處理設(shè)施的運行管理:

             

                (1)對具備自主監(jiān)測條件的企業(yè),每日應(yīng)當(dāng)檢測廢氣排放情況,檢測結(jié)果記入運行臺帳。對不具備自主監(jiān)測條件的企業(yè),建議購買簡易快速檢測設(shè)備每日對廢氣進行檢測(自買設(shè)備的質(zhì)控情況應(yīng)當(dāng)符合《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》(HJ819-2017)要求),或根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù),掌握廢氣排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問題的,應(yīng)及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并查明原因,實施修復(fù)。

               


                (2)每班如實填寫統(tǒng)一印制的運行臺帳,臺帳中檢測結(jié)果、用藥量、排氣量等重要內(nèi)容必須如實填寫;

               


                (3)廢氣處理設(shè)施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、風(fēng)機、布袋、電極燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必須經(jīng)常檢查,如有損壞必須及時修復(fù)和更換;

               


                (4)定期巡查,重點檢查車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問題。

               


                6.處理設(shè)施的安全管理:


                (1)添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放;

               


                (2)廢氣處理設(shè)施護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查,如有損壞必須及時修復(fù)或更換;

               


                (3)廢氣處理車間應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備;

             


                (4)全部用電設(shè)備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范;


                (5)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;

               


                (6)廢氣處理場所必須配備緊急救護物資,用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進行緊急救護;



                (7)廢氣處理場所禁止住宿,禁止養(yǎng)狗,工作期間禁止關(guān)門;

               


                (8)備齊應(yīng)急處置物資,出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置,并向生態(tài)環(huán)境部門報告;


                (9)涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設(shè)施的設(shè)計和驗收,應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專家意見,并向安全生產(chǎn)部門報告。


                (五)工業(yè)固體廢物管理

               


                企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理制度,明確工業(yè)固體廢物管理的部門與責(zé)任人。明確工業(yè)固體廢物綜合利用的目標(biāo)指標(biāo),建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案,按年度向所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局申報登記。申報登記事項發(fā)生重大改變的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。涉及跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物的,需辦理跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物手續(xù)后方可轉(zhuǎn)移。


                企業(yè)應(yīng)按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規(guī)對工業(yè)固體廢物實施管理,優(yōu)先對其實施綜合利用,降低處置壓力。


                (六)危險廢物管理

               


                企業(yè)應(yīng)建立危險廢物管理制度,明確危險廢物管理的部門與責(zé)任人。明確危險廢物處置的目標(biāo)指標(biāo),建立危險廢物來源清單和危險廢物處置商及處置情況清單。

               


                當(dāng)法律法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化,新、改、擴建設(shè)項目投產(chǎn),發(fā)生危險廢物污染事故后,企業(yè)應(yīng)及時重新識別危險廢物。對于根據(jù)《國家危險廢物名錄》(2021版)難以分辨是否屬于危險廢物的固體廢物,可委托有資質(zhì)的單位根據(jù)國家危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法進行鑒定。


                1.企業(yè)應(yīng)制定危險廢物收集、貯存現(xiàn)場防滲、防泄漏、防雨等措施并規(guī)范實施,危險廢物貯存場所應(yīng)符合國家《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》和《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準,處置應(yīng)選擇有資質(zhì)單位并進行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案,備案通過后,如實填寫“危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”并存檔。

               


                2.危險廢物管理

              

                (1)每日定期檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況,檢查結(jié)果記入危險廢物管理臺帳。如有危險廢物流失、盜失等情況,及時查明原因,采取相應(yīng)措施,防止造成污染事故,并向生態(tài)環(huán)境部門報告;


                (2)危險廢物轉(zhuǎn)移時,應(yīng)登錄所在地固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺,如實填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

                


                3.安全管理

               


                (1)危險廢物的貯存設(shè)施的選址、設(shè)計、運行與管理等必須遵循《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》的規(guī)定;

                


                (2)禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物,以免發(fā)生事故;

               


                (3)危險廢物貯存場所和設(shè)施必須定期維護和檢查,如有破損、滲漏等情況時,及時進行修復(fù)或更換;

              

                (4)危險廢物貯存場所應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備;

                


                (5)全部用電設(shè)備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范;


                (6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;

               


                (7)危險廢物貯存場所必須配備緊急救護物資,用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進行緊急救護;

               


                (9)備齊應(yīng)急處置物資,出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置,并向生態(tài)環(huán)境部門報告。


                03 突發(fā)環(huán)境事件管理

               


                (一)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理

               

                1.隱患排查

               


                企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度,明確責(zé)任部門、人員、方法。并對隱患進行評估,確定隱患等級,登記建檔。

         

                土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度,定期聘請專業(yè)單位對有毒有害物質(zhì)的地下儲罐、地下管線、污染治理設(shè)施等重點設(shè)施開展隱患排查。

            

                2.排查范圍與方法


                隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動??刹扇【C合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。


                3.隱患治理

                根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。


                其中,重大隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括:治理目標(biāo)、完成時間和達標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員責(zé)任、治理過程中的風(fēng)險防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。


                重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對治理效果進行評估和驗收,并編制重大隱患治理驗收報告。


                4.監(jiān)測預(yù)警


                企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法,對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及報告機制,并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。


                (二)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理


                1.應(yīng)急準備


                企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度,建立環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。在開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險相適應(yīng)的專/兼職應(yīng)急隊伍或指定專/兼職應(yīng)急人員并組織培訓(xùn)和演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。



                企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求,落實各項風(fēng)險防控措施,對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好可靠。制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,并對應(yīng)急演練的效果進行評估、總結(jié)。

               


                2.應(yīng)急響應(yīng)

               


                企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報告,并依照應(yīng)急預(yù)案開展事故處理,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù),及時通報可能受到危害的單位和居民。

               


                3.事故調(diào)查與處理

               


                企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)按規(guī)定成立調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進行調(diào)查或配合上級部門的調(diào)查。

               


                突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)查明事件發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事件調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事件的直接、間接原因和責(zé)任,提出整改措施和處理建議。按照有關(guān)規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告,針對事故原因舉一反三,制定糾正與預(yù)防措施并落實到位。

               


                04 清潔生產(chǎn)

                


                (一)清潔生產(chǎn)審核

                企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作,以實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

               


                (二)資源能源利用效率

               


                鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,減少各類污染物的產(chǎn)生,并將資源能源消耗指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。

            

                (三)廢棄物綜合利用

         


                企業(yè)應(yīng)堅持“減量化、無害化、資源化”的原則,積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作,并將廢棄物(資源)綜合利用指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。

               


                (四)節(jié)能減碳管理

               


                企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度,明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任部門與責(zé)任人,設(shè)定能源節(jié)約及碳排放減排的目標(biāo)指標(biāo),定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計并留檔。

               


                05 環(huán)境信息公開

                


                (一)公開制度與內(nèi)容


                企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境信息公開制度,明確企業(yè)環(huán)境信息公開的責(zé)任部門與責(zé)任人,對新、改、擴建項目應(yīng)按要求進行公眾意見征求與環(huán)境影響評價信息公開。并根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中涉及企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定,定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息。

               


                (二)公開方式

               


                企業(yè)日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開:當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站;公告或者公開發(fā)行的信息???;廣播、電視等新聞媒體;信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話;本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施;其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。

               


                對于企業(yè)年度環(huán)境信息公開,應(yīng)在上一年度工作完成后的半年內(nèi),編制環(huán)境信息公開報告書。企業(yè)應(yīng)保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。

               


                (三)公共關(guān)系

               


                為避免因環(huán)保問題引發(fā)公共關(guān)系危機,企業(yè)可根據(jù)實際情況建立與周邊社區(qū)、新聞媒體的溝通管理機制,如定期組織執(zhí)法單位、社區(qū)代表、媒體召開座談會等,確保對企業(yè)環(huán)保問題的任何投訴、建議,能得到及時處理與反饋。

                

                06 其他要求

               


                (一)落后產(chǎn)能淘汰

               


                屬于國家規(guī)定的落后產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè),應(yīng)確保污染物達標(biāo)排放,并積極響應(yīng)國家政策,逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝,勇于創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)型。

               


                (二)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

               


                涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案,載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。在啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施,特別是涉VOCs排放企業(yè),應(yīng)錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點管控企業(yè)涉VOCs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn),待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

               


                (三)企業(yè)項目終止或搬遷管理

               


                企業(yè)項目終止或者搬遷的,應(yīng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估,編制環(huán)境風(fēng)險評估報告,報所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局備案;對原址土壤或者地下水造成污染的,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境修復(fù)。